La necesidad de un pacto social por la infancia
Abr18

La necesidad de un pacto social por la infancia

Al asumir la presidencia, Martín Vizcarra anunció una serie de aspectos que iban a ser prioridad en la continuación del gobierno iniciado por Kuzcynski. Entre ellos, habló de las mejoras en educación y salud, aspectos que tienen como protagonistas principales a los niños y niñas de nuestro país.  Las cifras y políticas relacionadas a la atención de la infancia en el país no han sido de las más positivas en los últimos 30 años. Por ello existen iniciativas desde la sociedad civil que buscan promover condiciones mejores de vida para este sector vulnerable de nuestro país. Se espera que en la próxima presentación del gabinete presidido por César Villanueva se den propuestas concretas para recuperar un Pacto Social por la Infancia que involucre, no solo al Poder Ejecutivo, sino -como señala la iniciativa Inversión en la Infancia- incluya activamente al Congreso, Gobiernos Regionales y Municipales, así como la sociedad civil y las organizaciones sociales de base. Un Pacto Social por la Infancia, plantea una serie de objetivos, entre ellos: 1.- Acción decidida para enfrentar la Anemia y la Desnutrición Infantil de la población menor de 5 años, mejorando los indicadores de vacunación y seguridad alimentaria desde la primera infancia.En este aspecto, las cifras son duras. La Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (ENDES) del 2016, revela que más de 948 mil niños menores de cinco años tienen anemia, enfermedad que se incrementó a 2.6 puntos porcentuales en los últimos 5 años. El estudio del INEI, revela que el 33.3% de niños menores de 5 años tiene anemia, y el 43.6% de los menores de 3 años también la padece, siendo el área rural la más afectada pues alcanza al 53.4%. Estas son las cifras que deben ser cubiertas por una iniciativa multidisciplinaria la cual va relacionada con políticas transversales que involucren a los ministerios encargados de las políticas sociales en el país (lo cual veremos más adelante). 2. Hacer una apuesta por la educación pública que enfrente las brechas de desigualdad en atención y calidad existentes y que tome en cuenta la diversidad de realidades locales y regionales. Este año el presupuesto para el sector educación asciende a 28 millones 308 mil soles. 2 millones más que el año anterior. Con esto se atiende a 7 millones 731 939 estudiantes de educación básica… con lo cual se destina 3661 soles a cada alumno, un poco más de mil dólares por estudiante. Una cifra bastante lejana de lo que invierten los países que pertenecen a la Ocde, ese grupo que cada vez se ve más lejano para el país. En promedio, estas naciones invierten cerca de 8 mil dólares por alumno....

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Regalías del lote 192: La coyuntura mundial y nacional
Feb21

Regalías del lote 192: La coyuntura mundial y nacional

En noviembre del año 2017, el gobierno del cuestionado, con nula credibilidad, y casi vacado PPK envió el Proyecto de Ley 2145/2017 al Congreso, que propone la revisión y actualización de la Ley 26221, Ley Orgánica de Hidrocarburos, con el objetivo de revitalizar el maltrecho sector petrolero nacional. Lamentablemente, una visión soberana y respetuosa con el medio ambiente, así como una coyuntura internacional de evolución de los precios del crudo, introduce serios cuestionamientos a las modificaciones y alcances de la nueva ley propuesta. El Proyecto de Ley es, fundamentalmente, un absurdo intento de entregar a PeruPetro atribuciones y funciones de decisión sobre la prorroga de contratos y asuntos medioambientales, que son competencias de otros organismos estatales. Por tanto, es esperable una avalancha de reclamaciones de diferentes organismos públicos y organizaciones sociales. Este artículo, no obstante, se centra en desvelar la inconsistencia económica de modificar los porcentajes de regalías de las concesiones petroleras en un periodo alcista del precio del crudo. Las modificaciones de las regalías, en un periodo de elevados precios del petróleo, resultan económicamente injustificadas y onerosas para las poblaciones cercanas a las zonas de explotación petrolera, para los gobiernos regionales y para el Estado peruano. Nuevo Ciclo Alcista de los Precios de Petróleo El precio del crudo experimentó un periodo de constante reducción desde mediados del año 2014 hasta inicios del año 2016. Así, el precio del barril Brent se redujo estrepitosamente, en un año y medio, desde un valor máximo en junio del 2014 de 115 dólares a un mínimo de 27,76 dólares en enero del 2016, figura 1. El periodo de reducción de precios del petróleo fue resultado de un ciclo de elevados precios, que se prolongó por más de tres años y medio, entre inicios del año 2011 y mediados del año 2014, con un promedio del Brent superior a 100 dólares por barril, y que coadyuvó a la destrucción del consumo mundial de crudo. El desplome de la demanda mundial de petróleo, en los dos últimos trimestres del año 2013 y los primeros trimestres del año 2014, generó un desequilibrio entre suministro y demanda, reduciendo estrepitosamente los precios del crudo y provocando la desaceleración de las inversiones en exploración y explotación. Entre los años 2010 y 2013, el consumo doméstico en Estados Unidos disminuyó un 2%, mientras que el Producto Interior Bruto, PIB, de India, China y Rusia se redujo de 9,8% a 7,8%, 9,75 a 4,8% y 5% a 1,2%, respectivamente. Los principales países productores de crudo como Rusia, Arabia Saudí y Estados Unidos no ajustaron su producción a la baja y se produjo una sobreoferta mundial de crudo entre mediados del...

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Ley de carreteras aprobada por el Congreso, pone en serio peligro la vida de los pueblos indígenas
Ene26

Ley de carreteras aprobada por el Congreso, pone en serio peligro la vida de los pueblos indígenas

Por: Ismael Vega Díaz – Director del Centro Amazónico de Antropología y Aplicación Práctica (CAAAP) – Miembro del Comité Internacional del Foro Social Panamazónico Al aprobar la Ley que declara de prioridad e interés nacional la construcción de carreteras en zonas de frontera y el mantenimiento de trochas carrozables en el departamento de Ucayali (N°30723), sin la observación del Poder Ejecutivo, el Congreso de la República nuevamente pone en serio peligro la vida de los pueblos indígenas amazónicos y particularmente la de los que se encuentran en situación de aislamiento voluntario o de contacto inicial (PIACI), que viven en el citado departamento. Esta nueva amenaza contra los pueblos indígenas y la Amazonía, se ha publicado en el diario oficial El Peruano solo tres días después (22-01-18) de que el Papa Francisco, en su mensaje en la ciudad de Puerto Maldonado, dijera en forma contundente, que actualmente los pueblos indígenas se encuentran más amenazados que nunca por los megaproyectos y el extractivismo. Al aprobar esta ley el Congreso no solo pone en serio peligro la vida de los pueblos indígenas de Ucayali que habitan sus territorios desde tiempos ancestrales, sino también la integridad de seis Áreas Naturales Protegidas, tres Reservas Indígenas y una Reserva Territorial para pueblos en situación de aislamiento o en contacto inicial.Ismael Vega es director del Centro Amazónico de Antropología y Aplicación Práctica (CAAAP) Es muy grave que el Congreso de la República siga aprobando leyes que atropellan los derechos de los pueblos indígenas, omitiendo su derecho a ser consultados en forma previa, libre e informada a través de sus organizaciones representativas, en este caso la Federación Nativa del Río Madre de Dios y Afluentes (FENAMAD), base de la organización indígena nacional AIDESEP. Por eso es urgente que este poder del Estado modifique su reglamento para que someta a procesos de consulta sus iniciativas o proyectos de ley, tal como establece el Convenio 169 de la OIT, algo que ya ha recomendado la Defensoría del Pueblo. Esta es una demanda que vienen exigiendo organizaciones indígenas nacionales como ONAMIAP, AIDESEP, CCP y CNA, entre otras, y la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos (CNDDHH)[1]. A esta grave omisión se suma la ausencia de consultas técnicas a los Ministerios de Cultura y del Ambiente, sectores que anteriormente ya habían cuestionado este tipo de iniciativas. No se puede poner como justificación el interés nacional de construir carreteras para mejorar la conectividad por encima de los derechos de los pueblos indígenas y de los estándares ambientales. La ley aprobada por el Congreso debe ser cuestionada y rechazada porque la construcción de carreteras en zonas de frontera como el departamento de Ucayali, incrementará el...

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Opinión: A fondo con la equidad de género – Por Paco Muguiro
Mar05

Opinión: A fondo con la equidad de género – Por Paco Muguiro

A FONDO CON LA EQUIDAD DE GÉNERO Jaén, 1 de Marzo del 2017 Nos tendría que dar vergüenza a estas alturas cuestionar la equidad de género, ni siquiera ponerla en duda, y mucho menos impedir que se implante en la educación nacional. Al revés tendríamos que animar, felicitar  a todas aquellas personas que la practican, y a las instituciones  no solo animarlas, sino poner alicientes para que la divulguen y la hagan práctica común en su vida  institucional. Porque de qué estamos  hablando? de una injusticia brutal con la que convivimos como si no pasara nada, cuando estamos menos preciando y pisando a la mitad de la humanidad,  no dejando que las mujeres vivan y disfruten  los Derechos Humanos cuando han sido promulgados para toda la humanidad. Se trata de que dejemos de asesinar mujeres, que en el Perú asesinamos una mujer cada cuatro días: “25 feminicidios  se dieron entre Enero y Febrero” La República, Marzo 2014;” …las mujeres siguen percibiendo un remuneración 30% menor..que sus pares varones….” En las zonas rurales de cada tres niñas solo una termina la educación primaria” Sistema de las NNUU….Objetivos del Milenio por parte del Perú”…Según los datos del Ministerio de la Mujer, en el país se registran 120.000 violaciones sexuales cada año, y de ellas un tercio son niñas y adolescentes que resultan embarazadas” La República, 8 de Marzo 2014. Por desgracia estos datos se siguen registrando todos los años. Pero no es necesario que recurramos  a la prensa, lo vemos, lo vivimos todos los días, y en todos los ambientes sociales. Y queremos seguir así, teniendo a la mitad de la población en estas condiciones? porque en el mundo de cada tres mujeres una  ha padecido alguna clase de violencia en su vida. Y queremos seguir así sin cambiar nuestra la educación? para que profundicemos la falta de humanidad, deshumanizándonos los varones por deshumanizar a sus semejantes las mujeres? Qué desgracia¡ Creo que cuando se empieza en la escuela a tratar el problema de la equidad de género, ya es un poco tarde, porque esta manera de pensar y de vivir, creyendo que la mujer es un ser  inferior, viene desde la familia. Desde las madres que privilegian a los varoncitos frente a las mujercitas  y desde los padres que gritan y golpean a las madres  delante de sus hijos.  Pero ya que sabe el Estado que este problema se da, por cuestiones culturales e históricas, lo primero que tiene que hacer en una educación para la vida, es tratar de superar esta tremenda injusticia para que desde la escuela se vaya superando. Y los pastores, desde nuestras distintas religiones, hacer...

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La sociedad civil frente al diálogo y la concertación
Mar24

La sociedad civil frente al diálogo y la concertación

Desde la Conferencia Nacional sobre Desarrollo Social (CONADES) hemos tenido una apuesta clara en todo lo que implicó la transición democrática tras la caída del gobierno autoritario de Alberto Fujimori, y particularmente en el proceso de construcción de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza (MCLCP). Del 2001 en adelante, la sociedad civil se movilizó por ampliar los espacios de participación y diálogo en el marco del inicio del proceso de descentralización. Cabe anotar que las Conferencias Regionales sobre Desarrollo Social (COREDES) -expresiones territoriales descentralizadas de la CONADES- se incorporaron de lleno en la construcción e impulso de las Mesas de Concertación Regionales y Provinciales de Lucha contra la Pobreza. El acumulado de la sociedad expresado en las demandas, propuestas y agendas de la CONADES fue un capital social importante para el impulso de todas las apuestas de participación, diálogo y concertación, desatadas a partir del año 2002. La Mesa ha sido y es un actor clave para dar soporte y promover los Presupuestos Participativos, los Planes de Desarrollo Concertado; fortalecer los Consejos de Coordinación Regional y los Consejos de Coordinación Local, así como la participación protagónica de la sociedad en  los asuntos públicos. La Mesa ha cumplido un rol fundamental en impulsar parte de una agenda estratégica país: El impulso y reformulación constante del instructivo del Presupuesto Participativo; la alianza de la Mesa con el Ministerio de Economía y Finanzas a partir del año 2002 es poco conocida. La iniciativa para fortalecer la coordinación intersectorial y la articulación intergubernamental. La necesidad del análisis departamentalizado del presupuesto público, impulsada por la CONADES, promovida por la Mesa y asumida posteriormente por Ministerio de Economía y Finanzas. La discusión en torno a la calidad del gasto, también generó los primeros insumos para la reflexión en torno a la gestión por resultados y la posterior implementación de los presupuesto por resultados. Promover la discusión en torno al Plan Nacional de Diversificación Productiva, estableciendo los nexos entre economía, medio ambiente y la agenda social, explicitando sus vínculos y sinergías. Una reflexión permanente en torno al presupuesto. La Mesa formula, de modo concertado, una serie de criterios que permitan un aprendizaje continuo y una mirada dinámica del escenario para los actores del sector público, la sociedad civil y la cooperación internacional. Los retos que enfrentamos hoy en día como país, ante la perspectiva de desaceleración económica y la caída de los precios de nuestros principales productos de exportación, plantea dos desafíos para la Mesa de Concertación y para el Perú: No afectar los logros y avances logrados en materia social durante los últimos años. Una identificación pormenorizada de la brecha de...

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“Si la ciudadanía no se reapropia de la democracia, vamos a una degradación constante”
Mar08

“Si la ciudadanía no se reapropia de la democracia, vamos a una degradación constante”

Giancarlo Castiglione apuesta por un enfoque centrado en los derechos humanos para la asignación de los presupuestos públicos. Este profesor peruano, especialista en participación ciudadana, descentralización, pobreza, inequidad y políticas públicas, confía en poder combinar crecimiento económico y desarrollo social aunque “para eso no hay receta mágica”, y establece similitudes entre lo ocurrido en América Latina y España. Testigo de la progresión de aquellos países “entre 2004 y 2012”, lanza una advertencia: “Nosotros venimos del futuro de ustedes”. “Igual que acá en España se ha empezado a desmantelar la educación, la sanidad, etc. en América Latina ocurrió con la crisis de la deuda. Aquello fue un pretexto para desmantelar lo poco del Estado del bienestar que teníamos”, comenta. Centrado en combatir la desigualdad, está convencido en que la presión social de “las bases” puede surtir efecto en ocasiones y generar una función redistribuidora más equitativa en los recursos económicos de cada país. Castiglione aporta su experiencia en Perú al Observatorio de Desigualdad de Andalucía, una plataforma de diferentes actores impulsada por Oxfam Intermón que se presentará este 7 de marzo en Sevilla para “contribuir a combatir la desigualdad en y desde Andalucía”, según anuncian. En esta iniciativa participan entidades como la Asociación por la Tasación de las Transacciones financieras y por la Acción Ciudadana (ATTAC), Cáritas, Red Andaluza de Lucha contra la Pobreza, Gestha, Mujeres en Zona de Conflicto, Médicos del Mundo e investigadores de universidades. “Aunque oficialmente te lleguen a presentar fórmulas para extraterrestres para argumentar la gestión presupuestaria, hay un momento en que no te pueden engañar bajo la premisa de que la política económica determina todo lo demás”, explica el profesor, director del Forum Solidaridad Perú, coordinador del Grupo Nacional de Presupuesto Público, integrante de la Red Latinoamericana sobre Deuda, Desarollo y Derechos (Latindad). “Hay que ver dónde está la probreza y la riqueza”, apunta el profesor, quien lamenta que “muchas veces las normas de un Gobierno vienen a través de presiones de grupos empresariales”, de “las transnacionales” como él las llama. Es una “corrupción invisibilizada”, denuncia. “La finalidad última del Gobierno es el bien común y el de la empresa es la rentabilidad” pero se dan “este tipo de situaciones perversas”, según las denomina Castiglione. “Una lógica perversa de privatización de ganancias” Con amplia labor en el campo de la justicia fiscal y los derechos humanos, el profesor explica a  eldiario.es/andalucía que en la llamada crisis de la deuda latinoamericana “el norte expoliaba los recursos del sur” pero “las empresas transnacionales no pagaban impuestos ni en el sur ni en el norte”. “Esto ya no es un problema norte-sur, es un problema global”, donde los...

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