Proyecto de Ley presentado por PPK es una amenaza para los derechos de propiedad rural en el Perú
Ago17

Proyecto de Ley presentado por PPK es una amenaza para los derechos de propiedad rural en el Perú

El Colectivo Territorios Seguros para las Comunidades del Perú y la Plataforma Gobernanza Responsable de la Tierra advierten el regreso del DL 1333, que afectaría los derechos a la tierra a través del proyecto 1718-2017-PE El 28 de julio, el gobierno del presidente Kuczynski presentó el proyecto 1718-2017-PE, el cual es una nueva versión del Decreto Legislativo 1333, que fue ampliamente rechazado por las organizaciones indígenas que conforman el Pacto de Unidad y derogado por el propio Congreso de la República en mayo de 2017, al constituir una norma que amenaza las tierras en posesión y propiedad de las comunidades campesinas y nativas. El reciente proyecto 1718-2017-PE toma mucho de las disposiciones inconstitucionales del DL 1333 al desarrollarlas de manera más ordenada y perfeccionar los procedimientos, pero en el fondo tienen el mismo espíritu: afectar los derechos a la tierra y territorio de las comunidades campesinas, comunidades nativas y agricultores familiares del país. Recordemos que el DL 1333, aprobado dentro del paquete de 112 decretos dados por el Ejecutivo dentro de las facultades otorgadas por el Congreso, crea la institución denominada APIP con procedimientos ad hoc para otorgar títulos en tierras donde se desarrollarán proyectos de inversión priorizados. La Comisión de Constitución y Reglamento del Congreso de la República, que tenía el encargo de revisar la constitucionalidad de dicha norma, hizo suyos los argumentos que presentaron las organizaciones indígenas sobre la inconstitucionalidad de este decreto. Finalmente, por mayoría absoluta, se acordó su derogación en el Pleno del Congreso. La autógrafa se envió al Ejecutivo para su publicación, sin embargo, el Ejecutivo observó el acuerdo de derogatoria, quedando el DL 1333 vigente hasta el momento. El proyecto de ley insiste en crear una institucionalidad denominada APIP exclusivamente para sanear y expropiar predios necesarios para obras de infraestructura priorizada. Esta institución estaría dentro de PROINVERSIÓN, agencia adscrita al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), sin experiencia en materia de saneamiento y expropiación, con funciones que entran en conflicto de competencias con otras instituciones del Estado como Ministerio de Agricultura y Riego, Gobiernos Regionales o SUNARP, y en algunos casos va más allá de la constitución y el ordenamiento legal, lo que generará inseguridad jurídica en los propietarios de tierras. Por su parte, la justificación que el Estado da sobre esta norma es la demora en la entrega de bienes inmuebles necesario para un proyecto de inversión privado o público, dejando de lado el saneamiento de tierras comunales. Aunque el proyecto de ley contempla la exclusión de inmuebles de propiedad y/o posesión de pueblos indígenas, esta exclusión es insuficiente puesto que más de la mitad de comunidades campesinas no están reconocidas como...

Leer más
INSCRIBETE Y PARTICIPA EN LA XVIII CONADES
Ago09

INSCRIBETE Y PARTICIPA EN LA XVIII CONADES

Nos encaminamos a realizar la XVIII CONADES en un momento crucial para el país. A un año del gobierno de Kuczynski es tiempo de hacer un balance de ese periodo pero enmarcado en los casi 27 años de neoliberalismo y 17 años del retorno a la democracia. Resulta evidente lo lejos que estamos de ser un país con un Estado fortalecido al servicio del ciudadano y lo cerca que se siente el retorno a épocas oscuras respecto de respeto a derechos humanos y libertades. Es un tiempo de neoconservadurismo – expresado por ejemplo en campañas contra la igualdad de género o desprotección contra la violencia hacia mujeres y personas LGTBI – que nos confronta con la apuesta por la democracia. Al mismo tiempo vivimos un periodo de desaceleración del crecimiento macro económico del país. Crecimiento que fue sostenido por los altos precios de las materias primas (principalmente de minerales) en el mercado internacional. La oportunidad de acumular riqueza vía la venta de minerales ya pasó, pero los defensores del modelo primario exportador parecen no darse cuenta. Entonces, cabe preguntarnos ¿qué consecuencias trae a la vida concreta de millones de peruanos seguir con este modelo primario exportador? ¿Hacia dónde nos conducen los 112 decretos legislativos del gobierno de Kuczynski? ¿Cuál es el rol que debe jugar el Estado en el desarrollo nacional? ¿Qué tipo de economía y modelo de desarrollo es la apuesta de la Sociedad Civil? Vinculado a lo anterior, los primeros meses del año nos han recordado trágicamente que somos un país altamente vulnerable a los impactos del Calentamiento Global. El paso del “Niño costero” desnuda nuestra falta de previsión frente a los ciclos naturales, la escasa planificación de las ciudades y la inexistencia de políticas de adaptación a los cambios en el ambiente y clima. Como en otras ocasiones, el fenómeno El Niño pasará pero el desastre no, y el proceso de rehabilitación y reconstrucción recién comienza y se extenderá por los próximos años. El reto como país es atender lo inmediato sin descuidar la visión de largo plazo, pero ¿qué criterios deberán ser tomados en cuenta en la atención y en la planificación? Como una gran sombra siempre presente está el problema de la corrupción. Este es un mal que el retorno a la democracia no eliminó, y al parecer se ha sofisticado de tal manera que una empresa como ODEBRECHT la hizo parte de su propio aparato institucional para establecer relaciones con las instituciones del Estado peruano. Hasta el momento no podemos calcular la dimensión real de la corrupción, pero sí varias de sus graves consecuencias: descrédito de la política y de la clase política, debilidad...

Leer más
SOCIEDAD CIVIL SE PRONUNCIA CONTRA FALLO DEL TC QUE LIQUIDARÍA OEFA Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL EN EL PERÚ
Jul04

SOCIEDAD CIVIL SE PRONUNCIA CONTRA FALLO DEL TC QUE LIQUIDARÍA OEFA Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL EN EL PERÚ

LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL QUE CONFORMAN EL GRUPO DE PUEBLOS INDÍGENAS DE LA CNDDHH SE PRONUNCIAN EN DEFENSA DEL APORTE POR REGULACIÓN DE OEFA   El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) es el ente supervisor y fiscalizador de las obligaciones socio-ambientales de las empresas mineras derivadas de los estudios ambientales y la normatividad ambiental vigente. Los fondos para realizar dichas labores provienen de las empresas que deben ser fiscalizadas que al haber creado riesgos socio-ambientales debe asumir el costo del control y supervisión por parte del OEFA pagando por ello un Aporte por Regulación (APR) en aplicación del principio de internalización de costos.   En ese escenario, en marzo de 2014, la  empresa minera PERUBAR SA interpone una acción de amparo  solicitando se inaplique el Decreto Supremo N° 130-2013-PCDM  que regula el Aporte por Regulación antes mencionado.. Luego de que la demanda fuera desestimada, se presentaron recursos impugnatorios, que terminaron por confirmar su improcedencia, agotándose las instancias dentro del Poder Judicial. Posteriormente, el 20 de agosto de 2015, PERUBAR SA interpone un recurso de agravio constitucional, concedido por el Tribunal Constitucional (TC). Si bien se procedió con los trámites procesales correspondientes, es cuestionable que el TC dejó entrever la vulneración de los derechos constitucionales de PERUBAR SA, advirtiendo que correspondería emitir un pronunciamiento sobre las cuestiones sustanciales de la causa. Ello, sería un hecho sin precedentes y vulneratorio a las facultades que por ley se fueron designadas al OEFA.   Es probable que en los próximos días el TC se pronuncie sobre la demanda presentada por PERUBAR SA contra OEFA y otros, en la que está pidiendo que NO SE LE COBRE el APR, es decir los aportes que el OEFA recibe por las multas que impone, y que se les devuelva todo lo pagado hasta la fecha   El APR es importante porque permite financiar el 75% del presupuesto general del OEFA, monto que se dedica exclusivamente a la fiscalización ambiental. Esto significa que las 29 oficinas a nivel nacional tendrían que reducirse o desaparecer, según declara su propia titular.   El problema es que el TC pretende inaplicar en un proceso de amparo una norma (el DS N°130-2013-PCM) que la Corte Suprema declaró constitucional, en un proceso de acción popular interpuesto por la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE), expediente N°16216-2014. En otras palabras, el TC se pronunciará sobre una materia que cuenta con una cosa juzgada.   Un pronunciamiento del TC a favor de PERUBAR SA implicaría una grave violación de la garantía constitucional de cosa juzgada, porque en los hechos, estaría reabriendo el proceso, lo cual está expresamente prohibido.   Cabe recordar...

Leer más
FSP y CONVEAGRO publican Balance de las herramientas para la incidencia en política públicas sobre agricultura familiar
May12

FSP y CONVEAGRO publican Balance de las herramientas para la incidencia en política públicas sobre agricultura familiar

Las mayores aspiraciones del ser humano transitan desde las mejores condiciones de vida hasta el logro de la vida plena para hombres y mujeres de nuestra sociedad. Las propuestas de cambio son difíciles y necesarias, pero implican una gran dosis de energía y esfuerzos para su construcción en medio de procesos lentos y tediosos, que involucran a una diversidad de actores que intervienen a veces de manera constante y la mayoría intermitente en el logro de los objetivos propuestos. Fórum Solidaridad Perú y la Convención Nacional del Agro Peruano – CONVEAGRO creen firmemente que es posible lograr transformar una sociedad donde los indicadores macroeconómicos y sociales mejoren para todos, donde se viva con respeto a los derechos de las personas y se valore el derecho a la vida como prioridad. Como instituciones comprometidas con las necesidades del campo y la ciudad, presentamos este documento que recopila estructuras, disposiciones y normatividad que expresan políticas de gobierno y de Estado, presentes en nuestro ordenamiento jurídico y que deben ser aprovechados  adecuadamente por los ciudadanos y ciudadanas de nuestro país, especialmente por aquellos que sobreviven con un pie en el campo y otro en la ciudad. Este material nos permite contar con un conjunto de herramientas de análisis, reflexión y propuestas técnicamente sostenibles, que se pueden emplear como referencia en cualquier proceso de incidencia en políticas públicas que, operando eficientemente, podrían devolver la confianza a los ciudadanos y ciudadanas que la política funciona, que es útil para lograr el bienestar y la justicia social que todos anhelamos, manteniendo el respeto por las diversas formas de vida y el cuidado de los bienes de la naturaleza. Esperamos que sea de utilidad para todos aquellos que tengan la oportunidad de accedera él. Reiteramos nuestro compromiso por la construcción de un proyecto de desarrollo nacional, con justicia y paz social. FORUM SOLIDARIDAD PERU – FSP CONVENCION NACIONAL DEL AGRO PERUANO – CONVEAGRO DESCARGAR AQUÍ AGRICULTURA FAMILIAR Y SEGURIDAD ALIMENTARIA...

Leer más
VIII FOSPA: Carta del encuentro internacional en Tarapoto 2017
May11

VIII FOSPA: Carta del encuentro internacional en Tarapoto 2017

El VIII Foro Social Panamazónico, realizado entre el 28 de abril y el 1 de mayo de 2017 en Tarapoto, Perú, produjo, como fruto de sus reflexiones y debates colectivos, protagonizados por las diversas organizaciones, movimientos y redes de la panamazonía participantes, así como por todo el proceso previo de casi año y medio de trabajos, este documento que constituye una hoja de ruta para las luchas de resistencia, propuesta y cambio para preservar la panamazonía andina en el marco de un nuevo orden civilizatorio. VIII Foro Social Panamazónico Carta de Tarapoto   La Panamazonía está formada por territorios históricamente construidos por la Naturaleza y por los pueblos originarios, comunidades locales, ribereñas, campesinas y otras quienes hemos fecundado nuestros sentidos de vida en estas realidades e imaginarios. Un sentido de territorialidad basado en relaciones de respeto e integración con el tejido amazónico en todas sus dimensiones, no sólo material, sino espiritual, cultural y de uso; todas ellas en disputa histórica desde la violenta llegada de sociedades y visiones colonialistas, expoliadoras y mercantilistas. Esta disputa se enmarca dentro del despliegue del sistema capitalista y el modelo de desarrollo depredador, patriarcal y racista, instaurado desde la imposición del colonialismo generador de desigualdades en todas sus formas. El desarrollo de este sistema, acompañado de los diversos fundamentalismos, está incidiendo en el retroceso de la vigencia de los derechos de los pueblos, especialmente los alcanzados por las mujeres. Muy a pesar de ello, los pueblos amazónicos y andinos resistimos y pervivimos con el indeclinable compromiso de defender la vida en nuestros territorios. Por eso, los pueblos de los nueve países de la cuenca amazónica, tomando la posta de Macapá, reunidos en Tarapoto-Perú, junto a hermanas y hermanos de otras latitudes acudimos al llamado de la Amazonía y sus pueblos, convocados por el VIII Foro Social Panamazónico. El modelo civilizatorio capitalista, se expresa actualmente en el desarrollo extractivista y de “economía verde”. Este es implementado a través de empresas transnacionales y nacionales amparados por los Estados de la Panamazonía que dejan de lado su papel de garante de los derechos de los pueblos y la Naturaleza, poniendo en serio peligro la sostenibilidad de los territorios, la soberanía alimentaria, aumentando nuestra vulnerabilidad frente a los impactos del cambio climático y provocando graves cambios socioculturales en la Naturaleza y la vida de los pueblos. En este escenario se limita cada vez más la soberanía y autodeterminación y los derechos son menos reconocidos y más violentados. Tal como viene sucediendo con la consulta previa libre e informada, cuya aplicación se está convirtiendo en un procedimiento administrativo, cuando sabemos que debe basarse en el respeto a los derechos...

Leer más